Blanická výzva

Připojte se k Blanické výzvě!

BLANICKÁ VÝZVA

Česká republika i Evropa stojí na pomyslné křižovatce. Svět se rychle mění a v mnoha ohledech s ním nedržíme krok, zejména v technologické a digitální transformaci. Krize, které nás zasáhly v posledních letech, ukázaly, že bez zásadního zvýšení naší odolnosti, obranyschopnosti a konkurenceschopnosti nebudeme schopni čelit budoucím výzvám a krizovým stavům. V mnoha případech jsme se do této nevýhodné pozice dostali sami svými nedomyšlenými rozhodnutími, podceněním situace nebo odkládáním nezbytných reforem. Jedním z hlavních důvodů naší slábnoucí konkurenceschopnosti je vysoká regulatorní a byrokratická zátěž. Regulace a s ní spojená byrokracie mají své kořeny v právních předpisech – evropských i národních, v nichž se obtížně orientují nejen politici, soudci, státní úředníci, advokáti, právní experti a poradci, ale zejména ti, na které ukládané povinnosti dopadají a kteří je mají pod hrozbou sankcí plnit – tedy podnikatelé a běžní občané. Namísto podnikání a práce, které nás živí a táhnou ekonomiku vpřed, ztrácíme nervy, čas a peníze v bující džungli regulací a byrokracie.

Tato „domácí“ krize se sama nevyřeší. Nestačí o ní jen mluvit, což se nakonec děje už desítky let, ale je potřeba konečně konat. Najděme odvahu a změňme náš přístup k tvorbě práva a zavádění regulací a byrokracie. Žádný z dosavadních pokusů nepřinesl předpokládaný výsledek. A pokud se s tím nechceme smířit a víme, že nadměrná regulace a byrokracie jsou brzdou našeho růstu a prosperity, pak musíme přijít s konkrétními kroky a začít je realizovat.

Klíčem ke změně jsou politici, kteří přijímají zákony a také mají právo je měnit nebo rušit. V demokratickém právním státě to jsou zákonodárci – na centrální úrovni poslanci a senátoři, kteří nesou tu největší tíhu odpovědnosti za nezkrocené regulace a byrokracii. Jsou to ale zároveň titíž zákonodárci, kteří jediní mohou nasadit léčbu a nemocný organismus uzdravit. Potřebujeme odvážné politiky-zákonodárce, kteří budou systematicky a důsledně bránit přijímání neodůvodněných regulací a nadměrné byrokracie a kteří je budou z našeho právního řádu zároveň nekompromisně odstraňovat. Pokud chceme, aby tento proces měl svá jasná a předvídatelná pravidla, pokud chceme, aby taková pravidla byla závazná stejně tak pro navrhovatele zákona, jako i pro jeho schvalovatele, pokud chceme ctít principy právního státu, nezbývá než nový přístup k tvorbě zákonů a jejich přijímání zakotvit ve formě zákona. Stejně významné je provedení nezbytné analýzy existujícího právního řádu a zavedení principu trvalého vyhodnocování zaváděné regulace a byrokracie, a to včetně povinností všech, kteří budou za tyto procesy odpovědní.

Vyzýváme proto politiky-zákonodárce, budoucí poslance i stávající a budoucí senátory, aby

(1) zřídili v Poslanecké sněmovně a v Senátu výbor nebo stálou komisi pro snižování regulatorní a byrokratické zátěže, která by se v souvislosti s legislativním procesem systematicky věnovala otázkám regulace a byrokracie, způsobu jejich zavádění, snižování a vyhodnocování;

(2) navrhli k projednání antibyrokratický zákon, přičemž by využili předlohu zpracovanou Hospodářskou komorou, nebo doplnili principy, pravidla a povinnosti v ní uvedené do jiného zákona tak, aby existoval právní rámec pro vytvoření systému pro přijímání, vyhodnocování a snižování regulací a byrokracie v podobě tabulky veřejnoprávních povinností u všech zákonů a dalších právních předpisů, kterými jsou povinnosti ukládány nebo prováděny, a zároveň byl zaveden princip pro následné vyhodnocování zavedených regulací a byrokracie včetně oprávnění podnikatelských a jiných organizací podávat návrhy na odstraňování neodůvodněné regulace a nadměrné byrokracie.

Vyzýváme europoslance zvolené v ČR, aby

podpořili usnesení Evropského hospodářského a sociálního výboru, který doporučil, aby s každým novým právním předpisem EU byla zpracovávána tabulka jím ukládaných veřejnoprávních povinností a aby byla zpracována tabulka povinností také u všech již existujících právních předpisů EU.

Vyzýváme všechny podnikatele a další občany, kterým není lhostejný stav přebujelé regulace a byrokracie, všechny, kdo mají odvahu a vůli stát se symbolickými Blanickými rytíři v boji s nesvobodou, kterou nám přináší neodůvodněná regulatorní a nadměrná byrokratická zátěž, ať už pochází z právního řádu ČR, nebo EU, aby připojili k této výzvě své podpisy.

Zdeněk Zajíček, prezident HK ČR

5. září 2025