Jedním z klíčových principů nové strategie je koncept „Simplicity by Design“, který má přinést jednoduchost už při samotném návrhu právních předpisů.

Právě tento přístup je přitom velmi blízký tomu, co dlouhodobě prosazuje Hospodářská komora ČR v rámci iniciativy Byrokratický detox prostřednictvím systému tzv. tabulek povinností.

Evropská komise nově říká, že kvalitní regulace musí být navržena tak, aby každý jednoduše pochopil:

• jaký je cíl regulace,
• kdo má co udělat a kdy,
• jak nové povinnosti souvisejí s těmi stávajícími,
• jak splnit požadavky zákona,
• a co se stane při jejich nesplnění.

To je přesně logika, na které stojí i tabulky povinností, tedy systematický a přehledný popis konkrétních povinností, odpovědností, termínů a sankcí. Cílem je odstranit situace, kdy podnikatelé, občané i úředníci musí složitě interpretovat nepřehledné právní texty a hledat, co vlastně stát požaduje.

Evropská komise zároveň otevřeně přiznává, že současná legislativa je často příliš složitá, překrývající se a obtížně vymahatelná. Proto chce zahájit tzv. „regulatory deep cleaning“, tedy hluboké čištění regulací, odstranit duplicity a bojovat proti tzv. gold-platingu, což jsou situace, kdy členské státy přidávají k evropským pravidlům další národní povinnosti.

Pozitivní je, že se evropská debata konečně posouvá od pouhého vytváření nových regulací také k otázce jejich srozumitelnosti, použitelnosti a praktické vymahatelnosti.

V Česku přitom podobné principy diskutujeme již delší dobu. V rámci projektu Byrokratický detox opakovaně upozorňujeme, že problém není jen množství regulací, ale především jejich nepřehlednost, roztříštěnost a absence jasného přehledu povinností.

Pokud má být Evropa konkurenceschopná, nestačí pouze přijímat nové strategie a cíle. Potřebujeme také právní prostředí, kterému firmy i občané rozumí bez armády právníků a konzultantů.

Právě proto dává koncept „Simplicity by Design“ smysl. A právě proto mají tabulky povinností potenciál stát se jedním z praktických nástrojů moderní a srozumitelné veřejné správy.

Více o návrhu Evropské komise:
Evropská komise – A Simpler, Clearer and Better Enforced EU Rulebook