To, že je byrokratická zátěž v Evropě dlouhodobě neudržitelná, není nové zjištění. Nový je ale rozsah, v jakém se na podnikatele valí. Firmy už dávno neřeší jednu regulaci za druhou. Dnes čelí celým balíkům pravidel, které se navzájem překrývají, doplňují a neustále narůstají. A významná část loňských předpisů přinesla podnikatelům další povinnosti.

„Potřebujeme systémový přístup k regulaci. Takový, který se dívá dopředu, nejen napravuje chyby z minulosti. Potřebujeme koncepci, která umožní tvorbu jasných a srozumitelných zákonů a zároveň respektuje kompetence jednotlivých aktérů a princip právního státu,“ uvedla Alena Mastantuono při jednání v Evropském parlamentu.

Simple by design — pravidla, kterým rozumí všichni

Princip „simple by design“, který vychází z našeho konceptu, znamená, že zákonům musí rozumět všichni, kterých se týkají — úředníci, zákonodárci, podnikatelé i občané. Není to akademický požadavek. Pokud zákonu nerozumí ten, kdo ho má dodržovat, ani ten, kdo jej má vymáhat, výsledkem je právní nejistota, prostor pro libovůli a v důsledku i méně konkurenceschopná ekonomika.

Jsou to stejné principy, na kterých stojí česká iniciativa Byrokratický detox a návrh Antibyrokratického zákona z dílny Hospodářské komory ČR. Předsedkyně EK Ursula von der Leyen mluví o tom, že je čas „uklidit si v domě“. S tím se nedá než souhlasit. Jenže i kdyby Česko svůj dům uklidilo dokonale, téměř 80 % pravidel, kterými se musí podnikatelé řídit, přichází z Bruselu.

Proto v rámci své iniciativy Byrokratický detox prosazujeme konkrétní nástroje skutečného boje proti nadměrné regulatorní zátěži:

• překlad zákonů do srozumitelného datové podoby prostřednictvím tzv. tabulek povinností“, které bude součástí každého právního předpisu,
• každoroční přezkum účinnosti přijatých regulací,
• důkladná hodnocení dopadů (RIA) připravovaná před přijetím nových předpisů a pravidel,
• systematická zpětná vazba od firem, které se s regulacemi v praxi potýkají.

Co potřebujeme přidat, je systematická revize celého právního rámce — a to jak na národní, tak na evropské úrovni. Bez té zůstanou jednotlivé antibyrokratické balíčky vždy jen reakcí na nejkřiklavější případy, nikoliv řešením příčin. Máme za sebou za sebou roky praktické práce na regulatorním detoxu, máme hotové nástroje, know-how a — což je možná nejcennější — odzkoušená řešení. Jsme připraveni tuto agendu posouvat dále, a to i na evropské úrovni.

Evropa má všechny předpoklady k tomu, aby se z regulatorní pasti vymanila. Má know-how, má nástroje a nyní má i politickou vůli. Co chybí, je odvaha převést tyto principy do praxe na všech úrovních současně — od národních parlamentů až po instituce EU. Jedna Evropa, jeden trh, jedna pravidla. Byrokratický detox přestává být českou iniciativou a stává se evropskou nutností.